《决定》对无锡不锈钢卷板行业影响范围面

　　《决定》对无锡不锈钢卷板行业运行和发展都将带来深刻的影响

　　一，真正实现“使市场在资源配置中起决定性作用”，是实现公平竞争，优胜劣汰，解决钢铁行业困境的根本出路。党的十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用，就是为更好地解决政府与市场的关系问题，大幅减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，努力实现资源配置效率最大化和效益最优化，不锈钢卷板行业只有真正实现使市场在资源配置中起决定性作用，才能走出困境。

　　二，发展混合所有制，完善现代企业制度将成为国企改革方向。十八届三中全会指出，混合所有制经济是社会主义基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。国务院国资委和各地方政府将会陆续出台相应的政策法规对发展混合所有制，加强国资监管和完善现代企业制度作出部署。

　　三，充分认识金融业深化改革对不锈钢卷板企业的影响。《决定》提出要完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。这些方面的改革将对企业经营产生很大影响，企业必须更加关注汇率和利率的市场化进展，作好预测，降低风险，降低融资成本，提高资金使用效率。《决定》指出，要鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。可以预见，今后我国期货和金融衍生品市场将会得到进一步发展，企业要做好参与和利用好金融市场的思想准备和人才培养。

　　四，要密切关注要素市场改革对不锈钢卷板企业成本的影响。长期以来，我国生产要素尤其是自然资源价格被低估。地方政府在过去对钢铁等行业的土地优惠、减免税收、产业调整等方面存在过度的政策配置，人为压低了环境、能源、资源等生产要素价格，不仅企业盲目跟风投资导致产能过剩，而且政府主导的资源配置并不公平。要素市场改革短期内无疑将增加企业的经营成本。但从长期看，“公开、透明”的市场规则和生产要素市场化定价机制，将有利于优势企业的脱颖而出和行业的优胜劣汰，淘汰落后。

　　五，要密切关注财税体制改革对企业的影响。《决定》指出，要“逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套，推进增值税改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，清理规范税收优惠政策。严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。”

　　六，密切关注构建开放型经济新体制，不锈钢卷板企业应当积极参与国际经济合作，培育竞争新优势。重点是探索优势钢铁企业在全球范围内开展资源和价值链整合，实现“走出去”的最优路径与运行模式。随着开放的深入，钢铁业对外资控股权的限制会逐步淡化，国外资本、国外钢铁企业将会以更大的规模参与中国钢铁工业的产业重组，结构调整，国内市场的国际化竞争特征将更加明显，协会和企业都需要思考如何应对这种全球化的竞争，构建全球产业链新优势。

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